一、预案背景

龙岩市地处福建省西部，属亚热带季风气候，夏季多暴雨。近年来，龙岩市遭遇了多次强降雨天气，给城市基础设施、居民生活和农业生产带来了严重影响。为提高应对突发大暴雨的能力，确保人民群众生命财产安全，特制定本预案。

二、预案目标

1. 最大限度地减少大暴雨造成的损失，保障人民群众生命财产安全。 2. 快速、有序地开展救援和恢复工作，尽快恢复正常生产生活秩序。 3. 提高政府及相关部门应对突发大暴雨的能力，形成长效机制。

三、组织体系

1. 成立龙岩市突发大暴雨应急指挥部，负责统筹协调全市大暴雨应急工作。 2. 指挥部下设办公室，负责日常工作的组织、协调和监督。 3. 各县（市、区）设立相应的应急指挥部，负责本行政区域内的大暴雨应急工作。 4. 各相关部门按照职责分工，密切配合，共同应对大暴雨。

四、预警与监测

1. 加强气象监测，密切关注天气变化，及时发布预警信息。 2. 建立健全暴雨预警系统，通过电视、广播、网络、短信等多种渠道发布预警信息。 3. 建立应急响应机制，根据预警等级及时启动应急响应。 4. 加强城市排水系统监测，确保排水设施正常运行。

五、应急响应措施

1. 预警响应：根据气象预警等级，及时启动相应级别的应急响应。 2. 人员疏散：对易受暴雨影响的区域进行人员疏散，确保人员安全。 3. 道路交通管制：对易发生积水、滑坡、泥石流等路段实施交通管制，确保交通安全。 4. 消防救援：加强消防力量，做好灭火救援准备，应对可能发生的火灾事故。 5. 医疗救护：做好医疗救护准备，确保受伤人员得到及时救治。 6. 电力保障：确保电力设施安全，防止因暴雨导致的停电事故。 7. 通讯保障：确保通讯畅通，及时发布应急信息。

六、救援与恢复

1. 救援力量：迅速组织救援队伍，开展救援工作。 2. 损失评估：对受灾区域进行全面评估，确定受灾程度。 3. 恢复生产：指导企业、农业等受损行业尽快恢复生产。 4. 补助救助：对受灾群众给予生活补助和救助。 5. 基础设施修复：加强受损基础设施的修复工作，确保城市正常运行。

七、宣传教育

1. 加强应急知识宣传教育，提高公众防灾减灾意识。 2. 开展应急演练，提高应急处置能力。 3. 利用媒体宣传，普及应急知识，营造良好的社会氛围。

八、预案实施与评估

1. 本预案自发布之日起实施，有效期为五年。 2. 定期对预案进行评估和修订，确保预案的实用性和有效性。 3. 各级政府及相关部门要切实履行职责，确保预案的顺利实施。

通过以上预案的实施，龙岩市将能够更加有效地应对突发大暴雨，最大限度地减少灾害损失，保障人民群众的生命财产安全。